工商時報【記者林淑惠╱台北報導】
4G釋照將設黃金頻譜！行政院政務委員張善政昨（26）日表示，由於1GHz以下頻譜具備距離地面近、投資成本低、回收期相對較短等優點，為避免落在少數幾家業者手中，4G釋照將首度設立「黃金頻譜」，規範單一投標業者取得700MHz、900MHz頻段的頻寬上限。
除此，NCC強調還會針對各家業者最後取得各區段頻譜的頻寬、設立「總量上限」管制，避免國內稀有電信頻譜資源、過度集中在電信三雄手中。
市場分析，此舉將對中華電、台灣大及遠傳等電信三雄較為不利，而700MHz及900MHz頻譜勢必成為兵家必爭之地，頻譜拍賣價將因此飆出新高。
張善政表示，4G釋照相關配套措施，已由NCC擬定「行動寬頻業務管理規則」進行規範中，其它包括競標規則、以及實際發出的執照張數，將一併規範。他強調，這次釋出的頻譜執照，將界定為「高度技術中立」執照，由業者自行評估未來打算使用哪一種技術，且不限定一定要用4G技術，用意就是希望頻譜資源未來能夠更有效率的被利用，行政院也希望透過全新的釋照模式，除了能為（經營規模）小的業者創造一個頻譜資源公平競爭環境之外，更重要的是，希望藉此導入新的競爭者，為市場提供活絡產業經營模式的新活水。
行政院這次核定明（2013）年底釋出700MHz、900MHz及1,800MHz合計上下行頻寬各135MHz，以5MHz為一個單位、合計共釋出27個單位；由於700MHz這次釋出的頻寬是45NHz，因此，業界人士分析，「黃金頻譜」限定單一業者取得最多上限單位數可能落在2~3個單位即10~15MHz。
現有WiMAX業者擁有的2,600MHz頻譜，雖然尚未規畫於這次4G釋照範圍，但張善政昨日透露，該頻段的頻譜要不要一併納入明年釋照範圍、還未定案，但已委由交通部負責規畫該頻譜資源未來發展方向，並於明年釋照之前出爐。
張善政透露，大致上，WiMAX的2,600MHz將採「佔地為王」或者「就地都更」2個大方向進行研擬，也就是說，與既有業者洽商「互惠」條件、就地升級發展TD-LTE或LTE的4G服務，或者頻譜收回重新規畫。
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