(本報訊)
行政院經建會委員會議今(28)日聽取經建會「黃金十年 國家願景」計畫報告。在報告中,經建會綜整「黃金十年 國家願景」計畫的總目標、規劃思維與關鍵驅動力,期能作為本計畫各項施政主軸推動參據。「黃金十年 國家願景」計畫刻正由各部會落實推動中,將納入國家發展四年及年度計畫,進行滾動式調整,以逐步實踐「黃金十年」各項願景與目標。
一、計畫總目標:繁榮、和諧、永續的幸福臺灣
二、規劃思維
(一)從「效率導向」邁向「開放創新」的成長驅動模式:透過「創新」、「開放」與「調結構」,提升經濟成長潛能,並透過稅收改善所得分配,及發展綠色科技兼顧環境永續,打造「黃金十年成長途徑」。
(二)從「GDP」邁向「GNH」的政策關照模式:強調主觀感受的國民幸福總量(GNH, Gross National Happiness),包括環境品質、生活素質、社會公義等人本關照,提升國民整體幸福感。
(三)從「硬實力」擴及「軟實力」與「巧實力」的國力擴展模式:強化設計創新、品牌體驗、舒適生活、典章制度、互助關懷、人文素養、樂活環境等「軟實力」與「巧實力」,使臺灣的比較利益不僅來自硬體發展等「硬實力」。
(四)從「自力發展」到「策略聯盟」的經貿拓展模式:採取「一手拉技術,一手拉市場」策略聯盟方式,結合國外資源與自身優勢,並透過區域結盟,借力使力,掌握全球新商機。
三、關鍵驅動力
(一) 創新
-創新能量:發展科技創新;推動品牌創新;進行產業創新,發展數位匯流、智慧生活、文創、綠能、醫療等新一波優勢產業;推動金融發展與樂活農業。
-創新人才:加速教育革新,推動世界一流大學及頂尖研究中心計畫,並發展臺灣成為東亞高等教育重鎮與華語文輸出大國;均衡人才供需,加強人才培育,提升勞動生產力,鬆綁人才延攬法規,提高留臺及來臺誘因;激發文化創意。
-創新建設:建置新世代知識公共建設,推動無線寬頻、寬頻匯流網路、雲端運算及智慧電網;透過大眾運輸導向發展(TOD)、租稅增額財源(TIF)、民間財務主導公共建設(PFI)等,加速跨域加值財務規劃;健全財政。
(二)開放
-讓世界走進臺灣:開展第三波經濟自由化,規劃自由經濟示範區、鬆綁企業經營投資相關法規;建設海空樞紐,包括:桃園國際機場(東亞空運樞紐),高雄港(亞太樞紐港);促進觀光產業升級,讓國際觀光客體驗臺灣魅力。
-讓臺灣邁向世界:加速經貿結盟,推動經濟合作協議(ECA)、加入跨太平洋經濟夥伴(TPP)、積極進行ECFA後續協商;加強兩岸產業價值鏈合作;開拓新興市場商機;深化友善國際,擴大參與、人道援助及文化交流。
(三)調結構
-調整產業結構:促進產業結構朝多元、高值、低碳發展,邁向製造業服務化與綠色化、服務業科技化與國際化、傳統產業特色化與傳產維新;建構區域產業發展藍圖,活絡地區重點產業,創造在地就業。
-均衡區域發展:開展全面建設,促進區域均衡,在愛臺12建設的基礎上,進一步推動新世代策略性公共建設,創造公平均等的基本公共服務品質及發展機會。
-改善所得分配:啟動消費、投資、出口三引擎,帶動民間薪資與經濟成長同步;穩定物價;推動量能課稅,促進稅制公平,強化資本利得課稅,減輕薪資所得稅負;強化社會福利,增加低所得家庭就業機會。
-打造樂活家園:營造永續環境,推動綠能減碳、建設生態家園、強化災害防救;推動平安健康、扶幼護老、族群和諧、性別平等、居住正義、國防安全等施政主軸,確保安心生活。
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